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推进混合所有制改革应注意“竞争中立原则”

时间:2019-01-08 20:50来源:未知 作者:admin 点击: 83 次
10月20日,习近平总书记回复鼓励广大民营企业家,民营经济已成为促进经济社会发展的重要力量。 10月19日,刘贺副总理在接受当前经济金融问题采访时说“两人坚定不移”,并指出有

10月20日,习近平总书记回复鼓励广大民营企业家,民营经济已成为促进经济社会发展的重要力量。 10月19日,刘贺副总理在接受当前经济金融问题采访时说“两人坚定不移”,并指出有必要支持民营企业的发展,改善财务可及性,减轻各种负担。深化国有企业改革,特别是深化混合所有制改革。

通过混合所有制改革,实现多种所有制经济的共同发展,为国有企业和民营企业提供公平的竞争环境,在政治,经济,社会层面形成协同效应,有利于促进整体经济发展。

混合所有制经济是实现基本经济制度的重要形式,有利于各种所有制资本的互补,相互促进和共同发展。换句话说,混合所有制经济不仅是实现公共部门经济的重要形式,也是实现非公有制经济的重要形式。混合所有制经济的功能和目的:既放大国有资本的功能,提供竞争力,更好地发展国有经济,扩大民营资本的发展等,允许私人资本进入国有经济,发展非公有制。经济。

首先,混合所有制经济的发展是双向的。无论私人资本是否受到绝对控制或相对控制,拥有国有资本和集体资本参与的私营经济将放大对私人资本的控制和影响,并利用公共资本发展和加强私营经济。目前,上市公司既有国有资本也有民营资本。资本市场有助于混合所有制的改革。资本市场是混合所有制改革的实施平台之一。资本市场的发展将为混合所有制改革提供良好的条件。空间,通过资本市场释放国有企业改革红利。

第三,混合所有制经济的发展应符合“竞争中立原则”。混合改革后,一些重要领域逐步向社会资本开放,电力,石油,天然气,铁路,民航,电信,军工等重点行业的混合改革为发展带来了更多空间。非公有制经济; [0x9A8B引入新文件,如签发此类文件以及建立新型政治和商业关系,刺激了私人投资的热情。

中国改革开放40年的发展实践证明,只要公有制经济没有非公有制经济和混合所有制经济,经济发展效率低下,经营效率和经营效率国有企业需要加强。完全市场化完全由非公有制经济主导。由于市场配置的时滞,会造成资源配置的扭曲,偏离中国的国情和发展规律,会出现发展不当和不公平等问题。因此,通过发展混合所有制经济,同样保护公有产权和私有财产权,实现经济持续健康发展。

目前,面对国内外宏观经济环境的变化,发展混合所有制经济,需要注意以下几点:

(作者是国有资产监督管理委员会研究中心的副研究员)

推进混合所有制改革应注意“竞争中立原则”

在推进混合所有制改革中,必须注意“竞争中立原则”。竞争中立意味着竞争主体在市场竞争中具有相同的条件和地位,即国有企业和民营企业的产权保护,行业准入和银行。贷款,上市融资,产业政策支持,创新政策支持,政府监管等方面都有同样的待遇,确保各种形式的所有制经济平等地利用生产要素,公开,公平地参与市场竞争,同样受法律保护。所有权经济。

第五,混合所有制改革的核心是“改革”而不是“混合”。国有企业改革的核心是加强微观主体的市场经济地位,以混合所有制改革为突破口。混合的目的是改变,改革的重点必须建立在完善公司治理结构后企业作为市场主体的相应功能的基础上。激励机制,提高国有企业员工的积极性,真正实现资源的优化配置,提高国有资本运作的效率。

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四是发展混合所有制经济国有企业和民营企业的不同产业链布局。在当今的国际市场上,从个体企业的竞争到整个产业链和价值链的竞争,我们应该突破对国有经济与民营经济矛盾的误解,形成双赢局面,并考虑与产业布局和规模的差异。国有企业大多处于产业链的上游,在基础工业和重工业领域发挥着重要作用。大多数国有企业是资本密集型和技术密集型的大型企业。国有大企业在产业价值链中发挥着重要作用,通过平台整合提供资源。创新的商业模式促进了行业的快速发展;民营企业主要分布在服务业和制造业等一般竞争领域,提供制造业产品,特别是最终消费品,为国有企业改革和发展提供有效的竞争环境和市场。需求和劳动分工通过两者的互补发展,合作扩大可持续增长的盈利空间。

其次,混合所有制经济的发展是由市场决定的。混合所有制经济的发展应有利于国有经济和民营经济。它既不是“国家进步与退却”,也不是“国有企业的私有化”,而是共同的发展。私营企业的国有资本份额,特别是民营企业面临流动性困难时,国有资本可以通过收购帮助他们渡过难关,民营企业运作良好,国有资本可以退出。私有资本投资国有企业需要考虑国有资本的增值和增值。增值和增值不一定具有绝对利润,而是市场竞争中国有资本的最优配置。对于一些有竞争力的企业,可以实现私人持股。

推进混合所有制改革,必须重视“竞争中立原则”。

近来,随着经济结构调整的压力越来越大,一些民营企业难以经营。从市场规则来看,民营企业更多地处于外贸和消费的竞争领域,因此当市场调整时,民营企业的压力感会更加直观。

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